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中国国民经济和社会发展明确提出建设资源节约型、环境友好型社会。然而国民的环境健康安全（EHS）意识淡薄，政府立法的滞后和执法监督不严。本文通过总结提炼企业如何建设先进 EHS 文化，探讨如何帮助其它企业建设先进 EHS 文化，对企业建设先进的 EHS 文化具有比较好的借鉴意义。
一、EHS 文化建设的重要性
近年来，全国发生各类生产事故多发，死亡人数不断上升。污染事故也很严重。如 2005 年吉林石化爆炸导致松花江污染事件等等。据不完全统计，中国每年发生的约 2000多件环境侵权案件中，重大环境侵权案件占约 3%，特大环境侵权案件占约 1%。
硬件上的差距是造成 EHS 形势差距很大的一个重要原因，除此之外，还有一个重要的原因就是软件上的差距。从相关资料中得知，“三违”（违章指挥、违章作业和违犯劳动纪律）是造成大多伤亡事故的主要原因。所以，引发事故的最主要的隐患就是人的不安全的一些行为。通过冰山理论可以得知，在一次一次的危险行为之后，就可能会最终导致出现意外事故，意外事故没发生一次，也就相应的存在许多起事故未遂。为了更好的预防并制止出现意外事故，将三角基座部分和未遂行为清除并消灭掉是最佳的途径和手段。所以，基于行为管理来进行 EHS 管理，采用的方法有强化技术和组织、法制建设与规程的制定、活动的开展与经验的积累等等，使得不安全的因素得以降低和减少，以上所述，也都属于 EHS 文化建设的内容。
二、环境健康安全（EHS）文化的结构
所谓 EHS 文化，它包含着表层和里层的两重结构特征。EHS 文化的表象层就是表层，其文化表象也就是表现层是由多种行为规范与标准组合而成的，而这些行为规范与标准有着明确的意义和具体的内容。表层结构由立约和非立约两类内容组成：立约类是指那些用具体的形式（例如；书面的、形象的等）律定下来的内容，例如：EHS 法律、条例、规范、标准等；非立约类是指那些未用具体的形式律定，而是人们约定俗成的，在心理上普遍认可的内容，例如：EHS 生活及生产习惯、风俗等。
EHS 文化的思维模式与程序就是其里层结构，就是在表层结构的基础上，进一步对其进行理解或解释，所以，里层也被称作思想层。在 EHS 文化的里层结构中，科学思想、道德观念与经营及生产原则等都是建立在 EHS 第一的基础上的，也就是在价值观上 EHS 第一的集中表现。从某种程度上来讲，生命的价值观可以理解为 EHS 的价值观。
深层结构表现出来的就是表层结构，在里层思想的传递以及 EHS 文化的传递过程中，表层结构起到了媒介的作用。
三、环境健康安全（EHS）文化的功能
EHS 文化具有以下四个功能：
（一）使得人的 EHS 行为得以规范
在人们生活和企业生产经营的过程当中，某一活动的EHS 状况受到参与该活动的每一个人行为的影响，旅客中有一人携带易爆品就会威胁整个列车的安全，易燃品工厂中有一人吸烟就有可能使成干上万人罹难。因此，小到一个家庭、一个工厂，大到一个国家，每一个人都是一个“安全阀”，只有使每一个“安全阀”都绝对可靠，才能使得国家生活和生产活动的持续良性的安全得以保障。促进全国人民 EHS 文化素质得以提高，是使得每个人 EHS 觉悟和 EHS行为得以加强和规范最根本最有效的途径。当社会人文环境受到 EHS 文化的深入影响后，即便有些人的 EHS 觉悟不高，但其EHS行为也会受到强有力EHS文化的约束和控制，整个社会都会鄙视并阻止那些不安全和破坏环境的行为，使这些行为得以及时的改正。
（二）EHS 管理的组织与协调
现代社会及企业由于高度形式化的组织结构产生了协调职能下降的边际效应，有关 EHS 法规的贯彻、EHS 监督及监察的组织管理等同样会受到阻碍，系统能克服这种阻碍的程度取决于系统（社会及企业）自我组织与协调的能力。在群体内部，要形成自我组织的协调能力，在整个系统当中，每个子系统的运作目标是否一致是关键，也就是价值观必须一致。以 EHS 为核心的价值观是 EHS 文化的具体表现，可以在 EHS 管理的组织与协调中保障其有序进行。
（三）保证系统的良性有序发展
在当前社会经济技术的发展水平上，综合反映在人的价值观上就是 EHS 文化，标志着人类文明所达到的程度。一旦出现事故，就会极大的破坏生产和生活，导致系统出现混乱没有秩序，以致会影响社会的稳定与发展。EHS 文化的层次反应到现实中就是人民生活与企业生产的 EHS 状况。通过实践我们得知，人的素质低下或者管理水平的低下并不能被高科技的机器设备所替代或者弥补。相反，只有人员素质与管理水平达到较高的层次才能够正确运用设备的高科技，从而才能使得系统运行的安全可靠得到保障，因此，EHS 文化就是人员素质和管理水平提高的保障和基础。
（四）用生产振兴来保护企业
在市场中的占有能力的高低，决定着一个企业的生存和发展，在企业的内部，其凝聚力的强弱会在一定程度上决定着企业在市场当中竞争力额大小，而价值观一致是产生群体凝聚力的基本条件。随着社会的不断发展与进步，群体凝聚力表现出来就是 EHS 第一的价值观。1906年，美国钢铁公司董事长 A.B.凯利在企业的经营方针中提出了“安全第一”，从而使得公司扭亏为盈，重新得以发展，这就很好的诠释了 EHS 第一的价值观。
四、企业应如何建设 EHS 文化
（一）建立优秀的组织环境
1、建立具有现代化功能的组织结构
组织架构是衡量企业的重要指标，要想成为有竞争力的一流企业，组织的构建就须具有现代的功能，这是第一要求。西方文化的最大特点，就是把复杂的事情简单化。而如果人们习惯于把事情复杂化，则企业机构运作起来就会增加过多的、不必要的无效沟通，因此，组织设计时，命令系统与报告系统应力求一致，且组织层级（垂直面）及幕僚系统（水平面）应尽量简化，这是第二要求。
在跨国公司的组织结构中，应设置负责 EHS 工作的专职副总裁，直接向总裁报告，专职副总裁全权负责整过公司的全球 EHS 工作。然后依据公司的规模，按照区域设置EHS 经理全面负责该区域的 EHS 工作，区域 EHS 经理实行双向汇报制度，业务功能向负责全球 EHS 副总裁汇报，日常操作向该区域业务总经理汇报。依据工厂的规模，可设置工厂 EHS 经理，工厂 EHS 经理实行双向汇报制度，业务功能向区域 EHS 经理汇报，日常操作向工厂总经理汇报。
2、明确各部门的工作职责
依据我国的法律要求，工厂的总经理或法人是 EHS 生产的第一责任人，实行谁主管谁负责制度。依据工厂的组织结构将 EHS 生产的工作职责进行层层分解，制定部门经理、主管、工程师、以及操作人员的 EHS 工作职责，并签定 EHS 生产承诺书，让全体员工明确自己的 EHS 职责。
3、各岗位的职位说明要明确制定
在一个企业当中，自上而下，无论是总经理还是普通员工，都需要明确制定出其工作职责、权利的行使以及担当此职务应该具备的能力与条件，让大家明确自己的岗位职责与任务，找到努力的方向和目标。
在各岗位的职位说明书，明确环境、安全的风险因素，以及需要接受的培训项目，良好的工作绩效包括 EHS 绩效等。
4、制订有效的考核制度
建立员工个人/部门 EHS 月度评估体系，同员工的年终奖金、晋升相关联，该评估体系鼓励参与 EHS 活动。
（二）公司现有的企业文化应充分利用
从国内外的先进经验可以得知，最大程度的增强团队凝聚力，激发出每位员工的潜能，通过引导与协调，使得大家共同奋斗以达成共同的目标，这是先进的企业文化所能起到的作用。所以，推动并塑造生产力的一个很重要的因素就是企业文化。文化是其力量来源，所以又被称作“文化力”。通过观察分析一些企业现象得知，之所以企业文化所起到的作用如此之大，一方面，尊重和关心每位员工，遵循以人为本的原则是企业文化具备的基本特点，基于此，能够实现作为一个人起码的自豪与尊严；另一方面，企业文化并不抽象，每个企业的企业文化都不一样，一个企业内在和外在的特点与传统就是通过其不一样的企业文化体现出来。所以，每位职工都能轻松感受并学习企业文化，从而在实际的工作中加以运用。
如果企业已有的企业文化同 EHS 相冲突，则不适宜建设企业的 EHS 文化。此时，首先要对现有的企业文化进行改革，使之适应市场、时代的要求，建立“以人为本”的尊重人、关心人的先进的企业文化。
（三）激励员工参与
1、激励员工参与
真诚、信任与尊重是人们在交往中最为宝贵的，而沟通是交往的桥梁。沟通参与的基本方式有：（1）善于听取员工参与的意见和建议。（2）注重透明度管理。（3）善于集思广益。（4）提出合理化的意见和建设。（5）开展家庭座谈会，进行沟通参与。
2、员工参与积极性的充分调动
现代企业管理强调以人为主，强调参与意识。在企业EHS 文化建设中，我们要防止在 EHS 管理中只注重硬性规章，而不着力营造良好的 EHS 氛围的片面性。可以通过多种形式营造 EHS 氛围，比如张贴 EHS 标语、警示牌、出EHS 黑板报、播 EHS 广播稿、组织 EHS 演讲赛、看 EHS录像带等多种形式营造良好的 EHS 氛围。
（四）培训员工
拓展 EHS 教育内容。教育培训是 EHS 文化传播的重要手段和有效途径，也是建立 EHS 长效机制的重要内容。EHS教育培训工作主要抓了四个方面：一是管理人员的培训；每名管理员在上岗前必须经过 EHS 培训，每年还要对他们集中进行一次 EHS 专题培训；二是新进公司员工的培训除；三是定期组织 EHS 协。
（五）建立有效的 EHS 管理体系
1、建立公司内部的 EHS 管理框架
每个公司可依据自己的组织结构、行业性质、以及规模等，建立自己的 EHS 管理框架。当然，可以借鉴一些跨国企业的成功经验，GE 的 EHS 管理纲要的金字塔，是可以值得借鉴和学习的。另外，也可以借用国际通用的 EHS管理体系，如 ISO14001、OHSAS18001、SA8000 等体系，通过体系的认证提高企业的 EHS 的管理水平。
2、设置 EHS 绩效考核指标
（1）环境的绩效考核指标
环境绩效考核指标的建立同企业的产品性质相关联的，国内通常以每万元产值消耗能源来进行衡量，如每万元产值煤消耗量、水消耗量、电消耗量等指标来表示。食品行业环境绩效考核的可采用以下 7 个方面的指标：
水资源的利用率（水消耗的体积升/生产产品的体积数升）；
能源的利用率（能源消耗的兆焦量/生产产品的体积数升）；
固体废弃物的产生率（固体废弃物的产生量克/生产产品的体积数升）；
固体废弃物的回收利用率（重量的百分比）；
交通运输工具废气的排放量（二氧化碳、氮氧化物、一氧化碳、炭氢等—基于燃油的消耗量）；
法规符合性（违规通知单的数量，罚款、罚金或赔偿金的数额，折算成美元）。
（2）废水、废气、噪音超标数
对于其他行业，可采用水资源利用率（水消耗的体积升/生产产品的万元产值）；能源的利用率（能源消耗的兆焦量/生产产品的万元产值）；固体废弃物的产生率（固体废弃物的产生量克/生产产品的万元产值）；固体废弃物的回收利用率（重量的百分比）；交通运输工具废气的排放量（二氧化碳、氮氧化物、一氧化碳、炭氢等—基于燃油的消耗量）；法规符合性（违规通知单的数量，罚款、罚金或赔偿金的数额，折算成美元）。
（3）职业健康和安全的绩效考核指标
工伤与职业病发生率：
死亡事故（Fatalities）：发生死亡事故的人数。
损工时事故率：每 100 人 1 年内发生损工时事故的次数，损工时是指因工作原因发生工伤或职业病，造成离开工作岗位超过 8 小时的，计算方法为损工时事故率=损工时事故次数（从年初截止统计时段）*200，000/（1 年来累计的工作小时数）。
可记录事故率：每 100 人 1 年内发生可记录事故的次数，死亡事故、损工时事故、医疗事故均为可记录事故；
计算方法为可记录事故率=可记录事故次数（从年初截止统计时段）*200，000/（1 年来累计的工作小时数）
